Salah pergertian kasih sayang atau
kecuaian ibubapa?
Gambar di atas saya rakam curi melalui
telefon bimbit di Tingkat 3, Wad Pesakit Hospital Melaka pada hari Isnin lepas
15 April sekitar jam 2 petang. Seorang Ibu (bersama ayah) membenarkan anak
kecilnya duduk berjuntai keluar di atas tembok koridor di paras tingat 3! Siibu
hanya memaut pinggang anak kecil ini dengan sebelah tangan sahaja.
(Saya menziarahi ayah saya yang
dimasukkan ke Wad Pesakit Hospital Melaka)
Sudah acapkali saya menulis (atau
bercakap jika ada peluang seminar dan kursus) ketidaksesuaian membawa anak
kecil ke hospital (untuk tujuan ziarahi pesakit) di atas risiko berjangkit. Apatah
lagi membawa anak kecil dan mendedahkan pula kepada risiko hazard fizikal seperti
di dalam gambar di atas
Tiada apa yang mampu saya ulas
lanjut cuma tertanya-tanya berapa orangkah (ibubapa dan penjaga) yang telah
didakwa dan dijatuhkan hukuman mengikut Akta kanak-kanak 2001 Seksyen 31.
Akta kanak-kanak 2001 Seksyen 31
menyebut sebarang perbuatan aniaya, abai,
cuai, buang atau mendedahkan kanak-kanak kepada kemungkinan kecederaan fizikal,
mental dan emosi adalah suatu kesalahan dan jika sabit boleh dihukum denda
maksimum RM20,000 atau penjara maksimum 10 tahun atau kedua-duanya sekali.
Keratan akhar di bawah adalah
berkaitan.
http://oshthejourney.blogspot.com/
Utusan Malaysia
ARKIB : 16/10/2007
Ibu bapa cuai - Perlukah mereka didakwa?
Anak adalah anugerah dan amanah Allah kepada pasangan
yang berkahwin. Mereka adalah pengikat kasih sayang dan penyeri rumah tangga.
Firman Allah: Dan Allah menjadikan bagi kamu dari dari kamu sendiri
pasangan-pasangan (isteri) dan dijadikan bagi kamu dari pasangan kamu,
anak-anak dan cucu cicit... (an-Nahl: 72)
Bagaimanapun, kematian Mas Sarimah Zulkifli, 17 bulan,
akibat terperangkap dalam kebakaran di rumah kedai Jalan Gadek, Off Jalan San
Pen, Kuala Lumpur, 8 Oktober lalu amat menyedihkan.
Sekaligus ia membawa kepada persoalan tentang Akta
Kanak-kanak 2001. Persoalannya, adakah ibu bapa wajar dikenakan tindakan di
atas kecuaian mereka terhadap anak-anak.
Wartawan MOHD. RADZI MOHD. ZIN dan jurufoto Mohd. Noor
Amin menemu bual Pensyarah Undang-undang Universiti Kebangsaan Malaysia, Prof.
Madya Noor Aziah Awal bagi memperincikan isu ini.
MEGA: Bagaimanakah Akta Kanak-kanak 2001 mampu
melindungi golongan tersebut?
NOOR AZIAH: Mukadimah Akta
ini menggariskan hasrat mempertahankan hak kanak-kanak dengan memberi
perlindungan dan menjaga kebajikan mereka. Mukadimah ini sangat selari dengan
Konvensyen Hak Kanak-kanak 1989. Malaysia telah meratifikasi Konvensyen ini dan
ia menjadi sebagai sebahagian dari perundangan kita dengan beberapa reservasi.
Perlindungan kanak-kanak dari kecederaan, penganiayaan,
pengabaian dan kecuaian telah lama wujud di Malaysia walaupun tidak dalam satu
dokumen khas.
Apabila kes-kes penganiayaan kanak-kanak semakin
meningkat terutama apabila B. Balasundram yang berumur 26 bulan mati pada 15
Mei 1990. Rentetan daripada kes kanak-kanak malang itu yang didapati
dicederakan secara fizikal dan seksual oleh bapanya dan kita meluluskan Akta
Perlindungan Kanak-kanak 1994.
Akta ini dimansuhkan dan peruntukannya dimasukan ke
dalam Akta Kanak-kanak 2001. Akta ini menambah kekurangan yang ada kepada Akta
Perlindungan Kanak-kanak 1994.
Akta kanak-kanak 2001 ini juga menjadikan perbuatan
aniaya, abai, cuai, buang atau mendedahkan kanak-kanak kepada kemungkinan
kecederaan fizikal, mental dan emosi suatu kesalahan. Jika sabit boleh dihukum
denda maksimum RM20,000 atau penjara maksimum 10 tahun atau kedua-duanya sekali
(seksyen 31).
Seterusnya ibu bapa atau penjaga yang bertanggungjawab
menanggung nafkah anak dianggap cuai terhadap tanggungjawab ini jika dia gagal
mengadakan makanan, pakaian, perubatan, pergigian, tempat tinggal dan jagaan
untuk anak atau anak-anaknya iaitu seksyen 31(4).
Apakah definisi kecuaian sehingga ibu bapa boleh
dikenakan tindakan di bawah akta ini?
NOOR AZIAH: Cuai pula boleh berlaku apabila seseorang
sengaja membuat sesuatu atau tidak membuat sesuatu (an act or omission).
Ibu bapa boleh dianggap cuai seperti meninggalkan anak
dalam kereta semasa keluar membeli barang atau tidak memegang tangan anak
semasa berjalan dengannya di jalan raya atau semasa membeli-belah.
Ibu bapa juga cuai jika meninggalkan kanak-kanak di
rumah seorang diri atau sesama mereka tanpa diawasi orang dewasa. Kecuaian ibu
bapa atau penjaga boleh dilihat daripada sikap dan cara mereka bertindak. Dalam
masyarakat kita, perbuatan cuai berleluasa kerana tiada tindakan terhadap ibu
bapa yang cuai.
Meninggalkan anak-anak dalam rumah dan menguncinya dari
luar adalah suatu kesalahan terutama apabila anak-anak tidak diawasi oleh
seorang dewasa.
Apabila berlaku tragedi seperti kebakaran, kita secara
spontan bersimpati dan menghulur bantuan tanpa berpaling sekejap melihat sikap
ibu bapa yang tidak bertanggungjawab. Kita akan mengatakan ‘takdir’ dan pasrah dengan kehendak Allah.
Ada ibu bapa yang membiar anak-anak berumur 7 hingga 9
tahun pulang sendiri ke rumah selepas sekolah kerana mereka bekerja. Di rumah
mereka membuka pintu sendiri, menukar pakaian, memanaskan makanan sendiri dan
kemudian makan sendiri.
Malang tidak berbau. Jika berlaku kemalangan di rumah
ketika itu, kita sekali lagi mengucap takziah dan menghulur bantuan. Tiada
siapa akan didakwa dan dipersalahkan.
Persoalannya, sampai bila kita akan terus menerus
membiarkan ibu bapa yang cuai ini terlepas begitu sahaja? Kejamkah jika mereka
kita dakwa? Di mana nilai dan kepentingan kita letakkan - pada anak atau ibu
bapanya.
Kata orang berat mata memandang berat lagi bahu
memikul. Di manakah silapnya sehingga kes-kes ibu tunggal yang terpaksa bekerja
menyara anak ini seolah-olah tidak mendapat pembelaan sewajarnya?
NOOR AZIAH: Kalau yang terlibat itu ibu tunggal perkara
pokok yang mesti diselesaikan ialah isu nafkah. Sebab itu kerajaan perlu serius
menangani isu ini.
Kajian saya mendapati dalam banyak kes, bekas suami
enggan membayar nafkah kepada anak-anak yang di bawah jagaan bekas isteri.
Wanita pula kebanyakannya mahu hak penjagaan anak-anak walaupun mereka tidak
bekerja.
Ini menyebabkan berlakunya kes ibu yang terpaksa
bekerja bagi mencari sesuap nasi. Keadaan ini ibarat ditelan mati emak diluah
mati bapa.
Lebih-lebih lagi jika pasangan yang bercerai itu
mempunyai anak yang ramai dan masih kecil. Ibunya pula tidak bekerja. Sudah
pasti mereka akan melalui kepayahan hidup.
Di sinilah, pihak seperti Jabatan Kebajikan Masyarakat
(JKM) dan Baitulmal perlu bertindak. Malangnya, ada kes di mana ibu tunggal yang
mempunyai tiga anak berusia antara dua hingga 10 tahun itu dapat bantuan RM300
sebulan dari JKM. Namun dia tidak layak pula mendapat bantuan Baitulmal.
Alasannya kerana sudah ada orang yang menanggung.
Namun, cuba kita perhalusi, cukupkah belanja RM300
sebulan untuk menampung empat beranak ini pada zaman sekarang yang harga barang
semuanya naik.
Memanglah kerajaan kita bukan kerajaan kebajikan tetapi
dalam memberi bantuan biarlah kadarnya berpatutan. Bagi kes tadi, apa salahnya
Baitulmal memberi tambahan RM300 lagi kepada ibu tunggal berkenaan. Saya lihat
kita perlu kurangkan birokrasi.
Dengan jumlah RM600 itu, sekurang-kurangnya cukuplah
untuk menampung makan, minum dan pakaian anak-anak.
Dalam masa yang sama, kerajaan juga boleh menggunakan
khidmat Jawatankuasa Keselamatan dan Kemajuan Kampung (JKKK) untuk mendaftar
jumlah ibu tunggal di kawasan masing-masing. Kumpulkan data yang berkaitan
termasuk bilangan anak yang tercicir daripada sekolah, yang miskin dan
sebagainya.
Selepas itu, Kementerian Pembangunan Wanita dan
Keluarga misalnya boleh menyusun strategi membantu golongan berkenaan. Jika
tidak, masalah ini akan berlarutan.
Sering berlaku, jiran enggan melapor kepada pihak
berkuasa apabila terjadi kes penderaan atau penganiayaan kanak-kanak. Sebabnya
tidak mahu menjaga tepi kain orang. Adakah tindakan ini betul?
NOOR AZIAH: Ini berlaku sebab kita masih terpengaruh
dengan budaya Barat yang pernah menjajah kita. Sekarang pun, kita masih terus
menonton filem-filem Barat dan ini secara tidak langsung membuat kita menerima
budaya Barat sebagai cara hidup kita.
Saya teringat konsep di Negeri Sembilan iaitu beranak
seorang tetapi jaga beramai-ramai. Konsep yang diamalkan zaman dahulu ini
memberi kebaikan di mana jiran-jiran turut membantu menegur jika anak-anak kita
membuat silap.
Namun, kini masyarakat berubah. Kita semakin
individualistik. Kalau ada orang menegur atau memberitahu kesilapan anak kita,
ada ibu bapa yang melenting dan marah.
Budaya jaga tepi kain ini sebenarnya perlu dalam
masyarakat. Dalam Islam misalnya, jika seorang isteri menuntut taklik kerana
ditinggalkan suami tanpa nafkah selama empat bulan berturut-turut maka mahkamah
akan memanggil saksi untuk mengesahkannya.
Tanpa sikap ambil tahu ini, sudah pasti sukar untuk
mahkamah memutuskan permohonan tersebut.
Begitu juga jika berlaku kes dera anak atau dera isteri. Jiran-jiran yang
prihatin dan yang disebut menjaga tepi kain orang’ inilah
yang dapat membantu dengan menjadi saksi perbuatan tersebut.
Setakat ini belum ada tindakan diambil kepada ibu bapa.
Adakah ini disebabkan tidak ada peruntukan undang-undang?
NOOR AZIAH: Perundangan kita telah ada dan mencukupi.
Cuma yang belum berlaku secara sistematik ialah penguatkuasaan. Kita ada
mengambil tindakan dalam kes yang jelas wujud penganiayaan fizikal seperti
dalam kes terbaru seorang ibu dan kekasihnya yang didakwa kerana menyebabkan
kematian anaknya.
Bagi kes cuai dan abai ini kita masih teragak-agak
mengambil tindakan. Namun undang-undang tidak memilih siapa yang akan dikenakan
tindakan. Jika sahih ibu bapa cuai, abai atau aniaya, mereka juga patut
dikenakan tindakan.
